Modificări importante aduse de Legea nr. 140/2022
Procedura punerii sub interdicție judecătorească existentă în vechea reglementare s-a modificat substanțial prin Legea nr.140/2022, de la denumire, la procedură, termen de instituire și condiții.
Necesitatea acestor modificări rezidă din faptul că legiuitorul a considerat că vechea reglementare nu oferă suficiente garanții pentru protejarea intereselor persoanelor care, dintr-un motiv sau altul nu se mai pot îngriji, motiv pentru care art. 164, alin. 1 din Codul civil a fost declarat neconstituțional.
Din păcate, de la momentul Deciziei nr. 601/2020 a Curții Constituționale a României și până la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 140/2022 au trecut 2 ani, termen în care toate procedurile judiciare privind instituirea unei măsuri de ocrotire a persoanelor cu deficiențe mentale au fost paralizate.
Consilierea judiciară vs. Tutela specială
Noua reglementare aduce în legislația română 2 instituții juridice noi : consilierea judiciară și tutela specială a persoanelor care din cauza unei deteriorări a facultăţilor mintale, temporare sau permanente, parţiale sau totale, stabilite în urma evaluării medicale şi psihosociale, şi care au nevoie de sprijin în formarea sau exprimarea voinţei sale.
Măsura consilierii judiciare presupune un „ajutor” adus persoanei care are o deteriorare parțială a funcțiilor mintale și are nevoie de o consiliere, de un sprijin permanent în exercitarea drepturilor și libertăților ei.
Tutela specială, pe de altă parte, reprezintă o substituire a tutorelui în rolul persoanei ocrotite, persoană care are o deteriorare totală a funcțiilor mentale și are nevoie în permanență și continuu de reprezentare în exercitarea drepturilor și libertăților ei.
Condiții de formă și fond pentru instituirea unei măsuri de protecție
Pentru ca un justițiabil să uzeze de procedura instituirii unei măsuri de protecție în favoarea unei persoane care nu se mai poate îngriji singură din cauza unor deteriorări a facultăților mintale, temporare sau permanente, trebuie să formuleze o cerere care să cuprindă, pe lângă mențiunile obligatorii prevăzute de art. 194 din Codul de procedură civilă și de toate faptele și documentele din care rezultă afecțiunea de care această persoană suferă.
Cererea se înaintează Judecătoriei din raza căreia persoana ocrotită își are domiciliul.
Procedura de judecată
Judecarea cererii se face de urgență și cu precădere.
Ca și măsuri prealabile pe care instanța de judecată le va lua se numără:
- Desemnarea unui avocat din oficiu pentru persoana a cărei ocrotire se cere, în situația în care aceasta nu are avocat ales;
- Efectuarea unei evaluări medicale și a uneia psihologice care să cuprindă referiri la natura și gradul de severitate al afecțiunii psihice, la evoluția previzibilă a acesteia, la amploarea nevoilor sale și celelalte circumstanțe în care se găsește, precum și mențiuni privind necesitatea și oportunitatea instituirii unei măsuri de protecție;
- Efectuarea unei anchete sociale la domiciliul/reședința persoanei ocrotite;
- Ascultarea persoanei ocrotite.
Pe lângă aceste demersuri, instanța poate, dacă consideră necesar și oportun, să mai dispună unele măsuri: numirea unui curator, internarea provizorie nevoluntară a persoanei ocrotite și orice alte măsuri consideră necesare pentru a soluționa cu celeritate procesul.
Probleme din practica judiciară
Chiar dacă în aparență procedura instituirii unei măsuri de ocrotire apare ca fiind „perfectă”, în practica judiciară am întâlnit foarte multe situații din cauza cărora această procedură se prelungește nejustificat sau devine costisitoare pentru justițiabil.
Cea mai mare problemă cu care se confruntă în prezent instanțele judecătorești din țară în soluționarea cererilor de instituire a unei măsuri de ocrotire este modalitatea efectuării evaluărilor medicale și psihologice prevăzute la art. 938 din Codul de procedură civilă.
Conform dispozițiilor art. 6 din Ordinul 3423/2128/2022, evaluarea medicală a persoanelor cu dizabilități intelectuale și psihosociale în vederea dispunerii unei măsuri de ocrotire se face de către secțiile specializate din cadrul Spitalelor Județene de Urgență sau în sistem privat, la unitățile acreditate.
Răspunsul majorității instituților medicale din sistemul public la adresele efectuate de către Ministerul Public este în sensul în care nu au posibilitatea de a efectua rapoartele de evaluare medicală și psihologică a persoanelor cu dizabilități intelectuale și psihosociale solicitate întrucât nu dispun, pe de-o parte de personal acreditat și nu au încă o modalitate de decontare a acestor servicii prin CNAS, pe de altă parte.
Având în vedere că instituirea unei măsuri de ocrotire a persoanelor aflate în aceste situații este deosebit de urgentă, raportat la faptul că au nevoie în permanență de persoane care să îi îngrijească, majoritatea persoanelor apelează la instituțiile medicale din sistemul privat care efectuează aceste evaluări, însă contra cost, sume pe care persoana în cauză nu le poate recupera, în prezent.
Reexaminarea tuturor măsurilor dispuse anterior
Atrag atenția că în conformitate cu art. 20 din Legea nr. 140/2022, toate măsurile de punere sub interdicție judecătorească dispuse anterior vor fi reexaminate de către instanțele judecătorești, din oficiu sau la cerere, putând dispune înlocuirea măsurilor dispuse anterior cu cele prevăzute de dispozitiile noii reglementări sau ridicarea acestora, dacă nu îndeplinesc condițiile prevăzute de aceste norme.
Pentru mai multe informații și asistență în vederea demarării procedurii instituirii unei măsuri de ocrotire vă rog să completați formularul de contact disponibil la secțiunea „Contact”
